法人网讯 为贯彻落实上级领导部门关于“营商环境突破年”各项安排部署，陕西省神木市坚持对标对表、坚持问题导向、坚持创新突破，牢固树立“办事不求人”理念，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，力争营商环境实现重大突破。具体措施如下：

强化统筹协调，构建协同高效机制，健全工作机构。神木市成立了以市长任组长、常务副市长任副组长的“营商环境突破年”领导小组，建立工作专班，制定出台《神木市营商环境突破年工作方案》《神木市政府系统营商环境突破年工作实施细则》《神木市营商环境领域问题专项治理工作方案》等文件，设立联席会议制度和“双周调度、月度通报、季度点评、年度考核”工作机制，全面加强营商环境建设工作的组织领导，压实工作责任。

创新服务模式。神木市全面推行营商环境“首席服务官”制度，确定57名科级领导干部担任首席服务官，为企业提供“一对一”精准服务，促进政企良性互动。同时，在社会各界聘任100名营商环境“体验官”，定期召开“闭门会”，通过“体验官”和市级领导面对面交流，以第三方身份对营商环境进行监督评价。

建立帮办代办机制。神木市组建了20人帮办代办队伍，以方便企业和群众办事为目标，实行重大项目全程代办制，提供全程协调跟踪帮代办服务，最大限度减少企业和群众跑腿次数。

不断深化改革创新，提升政务服务水平。按照“减材料、减流程、减时限、减成本”原则，不断优化办事流程，实现清单事项100%网上办。制定“最多跑一次”事项目录和办事指南，公布“最多跑一次”政务服务事项清单128项。建立分类综合窗口，将272项划转事项整合分类为6个领域。通过分类综合窗，实现“前台综合受理、后台分类审批”。同时，推进政务服务向大厅集中。截至目前，全市新注册登记各类市场主体8876户，全市政务服务大厅已进驻部门56家、工作人员500余名，政务服务事项839项，基本实现了“应进必进、应进尽进”。

涉税流程做“减法”。累计取消81项非行政许可审批事项、60项证明事项、140项报送资料，209个事项由备案改备查，纳税人平均完成一次纳税所需时间缩短至15分钟以内。

多措并举，提升项目服务水平。强化信息共享和互联互通，启用平台审批，实现施工许可与建筑工程质量监督手续合并办理、联合验收，通过“容缺承诺”机制，为2个重点项目办理建筑工程施工许可证。

深入推进“标准地+承诺制”改革、“交地即交证”改革。“互联网+不动产登记”进一步升级，通过网上“一窗受理”平台，与税收征管、金融机构等系统无缝衔接，实现一次受理、自动分发、并行办理、依法衔接、一网通办。目前，在高新区以“标准地”完成供应2宗212.6亩工业用地，网上“一窗受理”登记3094件。

降低企业获得信贷难度和成本，推动“政银企”常态化高效对接。结合产业特点和融资需求，神木市搭建了政银企对接平台。截至目前，中小企业融资服务平台成交贷款19.83亿元，新增政府性融资担保贷款4.25亿元。  

增强法治观念，提升政策法规保障水平。全市组织开展政策落实障碍清理行动，努力变“企业找政策”为“政策找企业”。

强化执法监督，规范执法行为。全市推进行政执法“三项制度”，明确5个方面170项具体任务，开展专项督查活动，全面规范行政执法行为，切实保障市场主体合法权益。

提高商事纠纷审判执行质效。市司法部门成立了由1名法官、1名法官助理、3名书记员和N名人民调解员组成的诉前团队，采用“诉前调解+诉前保全+诉前鉴定”新模式，促使当事人自动履行义务。截至目前，全市法院受理执行案件7674件，执结7325件，结案率95.7%。

完善督查机制，确保各项工作落地落实。根据作风专项治理和“优化营商环境服务平台”溯源回访问题，神木市政府制定问题清单台账，明确责任单位，按照“问题导向、顶格推进、闭环管理”工作原则，限时完成各项问题整改工作。发挥“12345”“书记（市长）热线”“百姓问政”等平台服务效能，全面提升数字化治理水平，建立精准服务、高效运行的数字政府服务模式。

建立全过程督查问责机制。由神木市纪委监委牵头，联合发改、审计等部门，采取“四不两直”方式，定期对“放管服”改革和优化提升营商环境重点部门和窗口单位进行专项督查。

责编：王茜

编审：渠洋

校对：张雪慧、张波