◎文 《法人》杂志全媒体记者 李韵石

今年6月以来，新疆、湖南、河北、安徽、山东、山西、四川、黑龙江、内蒙古等地相继召开旅游发展大会(下称“旅发大会”)。各地围绕“办一次会、兴一座城”的总体目标，力求通过旅发大会，全面展示不同地域的人文历史和旅游资源，希望利用旅发大会将当地文旅产业推向新高度。

有业内人士认为，打造整体而又独具特色的全域旅游形态，必须充分挖掘地方独特文化资源优势，在全域范围内进行协调整合。

各地巧借“旅发大会”东风

“旅发大会作为一种造势手段，具有宣传营销的功能。”近日，中国文化管理协会文化旅游专业委员会副会长孙小荣在接受媒体采访时表示，各地都希望以积极的态度、给力的政策、可观的优惠等举措，营造良好的发展环境、营商环境和消费环境，通过旅发大会进一步拉动文旅及关联产业的投资。

▲9 月 8 日，保定市艺术学校在曹锟戏楼演出河北梆子《大登殿》受访者供图

11月5日，坤球记忆(北京)文化产业有限公司董事长刘爱民告诉《法人》记者：“2023年是旅游行业复苏的关键之年。作为推动旅游产业提质升级的重要举措，旅发大会的举办能够拉动社会资本，推动承办地旅游产业及经济社会发展的全面提速。”

对此，湖南省隆回县文化旅游广电体育局党组书记、局长魏彪在接受记者采访时说：“旅发大会给隆回搭建了一个新的展示平台，旅发大会之后，来隆回旅游的人比往年更多了。”

据了解，隆回县为了充分发挥旅发大会的作用，县政府投资3.331亿元，建设59个项目。在此背景下，民间资本也加快涌入。雪峰山山地度假、沐仙湖、大东山、湘窖洞藏酒庄、魏源故里旅游开发、龙瑶幽谷、魏源故居等七大项目共投入9.2亿元，有效激发了民间资本在旅游产业的活力。

隆回县今年前三季度国内旅游人次520.79万人次，同比增长30.83%；旅游收入62.115亿元，同比增长37.53%。在9月20日邵阳市旅游产业发展推进会上，湖南的邵阳、怀化、益阳、娄底4市签订了雪峰山区域旅游联盟协议。隆回雪峰山山地度假旅游区项目等20个重点文旅投资项目现场签约，总投资40.11亿元。

在山东菏泽，今年的旅发大会于9月25日在郓城县召开。大会上，10个文旅重点项目进行现场签约：梁山县、高唐县、东平县、阳谷县、郓城县文化和旅游部门负责人共同签署了“水浒五县文化旅游合作联盟框架协议”。

受旅发大会推动，今年9月29日至10月6日期间，菏泽机场旅客吞吐量2.1万人次，同比增长160%。铁路方面完成客运量39.643万人，同比增长150%。道路客运方面，全市发送旅客88.3862万人次，与2022年同期相比增加127%。

11月7日，山东省曲艺家协会副主席胡世群告诉记者，近几年，菏泽大力开发红色文化、黄河文化、牡丹文化、非遗文化、水浒文化、祖源文化等资源，将其与旅游产业融合，打造品牌文化旅游资源，同时借助旅发大会将菏泽名片推向全国。

隆回与菏泽的成绩只是全国的一个缩影。文化和旅游部数据显示，2023年前三季度，国内旅游总人次36.74亿，比上年同期增加15.80亿，同比增长75.5%。其中，城镇居民国内旅游人次28.46亿，同比增长78.0%；农村居民国内旅游人次8.28亿，同比增长67.6%。

2023年前三季度，居民国内出游总花费3.69万亿元，比上年增加1.97万亿元，增长114.4%。其中，城镇居民出游花费3.17万亿元，同比增长122.7%；农村居民出游花费0.52万亿元，同比增长75.8%。

激发旅游新活力

“除了带动旅游产业发展，旅发大会还能助力传统文化传承，让中华传统文化高质量推广。”刘爱民认为，中华文化丰富多彩，自古以来就是中华民族的瑰宝。如果能将旅游产业与各地特色传统文化相结合，不仅会给旅游产业带来文化的升华，也会给中华传统文化提供展示的舞台。

河北省保定市是国家历史文化名城，积淀了深厚而多样的文化。其中，扬名在外的戏曲文化尤为璀璨，被誉为戏曲之乡。自2016年以来，保定市已经成功举办了首届河北省旅发大会和6届保定市旅发大会，在重点观摩项目中都有着保定诸多戏剧院团的身影。近年来，保定通过其特有的戏曲文化，让广大游客近距离感受戏曲之美，为弘扬优秀中华传统文化贡献了保定力量。

11月5日，保定市文化广电和旅游局副局长许景阳告诉记者，借势近期结束的第六届保定市旅发大会，该市着力打造的“保定古城文化旅游核心区”新增文旅新场景新地标新体验，淮军公所古戏楼小剧场、保定宴博物馆小剧场等同步开放、精彩开演，为当地增添了现实景观之外的文化亮点。

许景阳说：“依托旅发大会，保定已经有10余个小剧场全面启动，面向社会开放，一场场传统戏曲、现代曲艺、高雅艺术演出吸引了更多游客，这些剧场也成为联结保定与全国戏曲、曲艺文化交流的展台。”今年中秋、国庆双节期间，保定宴博物馆在《民以食为天》《高手在民间》情景剧的加持下，吸引了近40万人，在品尝美食的同时观看演出。另外，根据官方统计，在中秋节和国庆节期间，有超过百万名游客涌入保定各个剧场。

旅发大会的召开不仅给保定带来了诸多经济效益，也对当地传统文化发展起到了积极作用。11月5日，保定艺术学校校长齐文英告诉记者：“旅发大会给艺术学校的学生提供了良好的展示平台，让学生们有了更多机会表现自己，对促进和发扬传统艺术有着重大意义，也让他们在游客们的喝彩中深刻理解传承戏曲文化的意义。”

旅发大会也需不断升级

中青旅联科文旅事业部客户总监李玉辉曾公开表示，随着经济发展，旅发大会也在不断革新。旅发大会1.0时代：以会为媒，推动政策、产业的落地。旅发大会2.0时代：以活动为载体，助推城市形象推广。旅发大会3.0时代：以产业为核心，办会兴城，办会兴业。旅发大会4.0时代：内外兼修，全民盛会，城市升级与旅游推广双线齐驱。

▲10 月 7 日，同庆堂在淮军公所古戏楼演出魔术杂技综艺晚会受访者供图

李玉辉表示，旅发大会步入4.0时代后，如果没有强大景区IP的城市，其景点的吸引力逐渐减弱。因此，在产业升级中，旅发大会举办者不应局限于提升单个景区，而应充分挖掘城市独特资源优势，在全域范围内协调整合，打造既整体又独具特色的全域旅游形态，将城市打造成一个大型文旅综合体。

“虽然旅发大会取得了一定成效，但还可以做得更好。”刘爱民表示，现在一些旅发大会的文旅融合程度不足，大开发的格局尚未形成，比如体育+旅游、农业+旅游、生态+旅游、一二三产深度融合等尚未取得明显成效。另外，受限于基础设施建设，一些景区和文化产业之间没有形成健全的文旅交通环线。而且，智慧文旅建设也有不足。现在许多地方的文旅产品推介、营销经营、管理投诉等各类业务“融网”进程缓慢，多数景区智慧讲解系统、车辆管理系统、无线网络建设亟待完善。

以隆回为例，资金与项目用地不足是其旅发大会结束后发现的问题。近年来，隆回虽然修建了芒旺公路、虎白公路等基础交通设施，但专项资金依然稍显不足。此外，部分文旅项目建设用地困难，花瑶景区、龙瑶幽谷、大东山、沐仙湖等文旅项目进展都受到影响。

对此，魏彪认为，如果想更好地利用旅发大会，应该强化大服务意识、强化大产业意识、强化大整合意识，推动文旅发展环境提优，让文旅资源深度融合，进而推动文旅产业活力迸发。

刘爱民表示，前些日子，各地密集启动的旅发大会，能够有效推广地方文旅品牌，推动跨区域输送游客资源。要充分利用旅发大会，将地方传统文化和旅游产业进行深度融合，才能让一个区域的文旅得到高质量发展。

编审｜渠 洋

责编｜白 馗

校对｜张波 张雪慧