《法人》全媒体记者 惠宁宁 通讯员 马训标

5月的安徽泗县，古城墙上爬满了鲜花。

这座拥有3000年历史的古老县城，距合肥260公里，距南京220公里，地理位置并不算差。但改革开放前30年，这座充满江南水乡韵味、生态资源丰富的古城，却一直扮演着“欠发达地区”的角色。

近年来，伴随长江经济带高质量发展的步伐及安徽省经济发展的提速，泗县迎来了难得的发展良机。尤其在优化营商环境方面，泗县党委、政府及各司法机关齐心协力，在打造平安泗县、护航企业发展，建设和谐社会等方面，做出积极探索，取得了不错的成绩。

5月22日，《法人》记者赶赴泗县，对当地经济社会发展及公安部门打造法治化营商环境等进行实地采访。

打造护企安商的平安环境

到底如何理解“保一方平安”的警察职责？面对这样的话题，泗县人民政府副县长，公安局党委书记、局长余浩有着自己的理解，“依照传统观念，城市的社会治安好，夜不闭户，百姓拥有足够的安全感，这是对当地公安部门工作的肯定。但时代不同了，对于‘保一方平安’，从我们警察的视野，有了全新的内涵，那就是不仅要让百姓安心、更要让企业安全”。余浩向记者表示，“为企业发展保驾护航，最重要的是全力以赴持续优化法治化营商环境，这是实现高质量发展的必然选择，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的主要任务。公安机关作为主力军，要积极发挥作用。”

在泗县公安局采访时，记者发现，该局经侦大队专门设立了“涉企犯罪接报案中心”，通过开设热线电话和设立涉企服务台，统一接待企业诉求，集中会办督办；推行重点企业“一企一警”制度，通过走访企业，进行问题征集、风险评估、矛盾化解等，帮助企业解决实际问题。经侦大队干警向记者表示，他们从商业机密、网络安全、财务管理等方面入手，对企业安全进行“全科体检”，并整合专业力量，组建“企业体检队”，帮助企业排查隐患、堵塞漏洞、实现安全发展。

泗县公安局为充分发挥公安机关服务经济发展、保障企业合法权益的职能作用，出台了《泗县公安局服务经济发展优化营商环境三十条措施（试行）》 （简称“泗县30条”）。“通过践行‘泗县30条’一个显著的变化是，在企业审批环节上提高了办事效率。我们习惯了主动和企业沟通，习惯了上门服务，力争在第一时间为企业解决实际问题。”泗县公安局党委委员、办公室主任姚军说。

泗县公安局行政审批室主任沙喜敏向记者介绍，“我们开通了一窗通办和受办分离，开通了无人办事系统，提高了审批效率和服务品质。”

“我理解的‘为企业服务’，就是及时了解企业所想所需。”在泗县开发区派出所，所长李修重放下手里的文件，向记者讲述他工作中的感受和体会，“落户泗县的很多大企业，基本在开发区，所以，如何更好地为企业服务，成为我们工作的重点内容之一。近年来，非法集资、非法传销和电信诈骗是涉企犯罪中易发的犯罪活动。对于重点企业，派出所会同经侦大队到企业进行法治宣传，帮助企业解决问题。”

打造公平公正的法治环境

关于如何真正打造公平公正的司法环境，泗县公安局把工作重点定位为“规范涉企执法行为、规范涉企案件查办工作、强化涉企犯罪宣传”。

泗县公安局党委委员、政治处主任贾献忠向记者表示，对于企业轻微行政违规行为，运用提醒、教育、约谈等行政处理手段，慎用羁押强制措施和查封、扣押冻结等措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。

在泗县公安局，记者与经侦大队大队长周楚不期而遇。周楚从警30年，从当初的普通干警，成长为经侦战线的老兵。对于企业违法行为的打击，以及企业合法权益的保护，尤其依托司法机关的力量为企业发展护航，周楚感触颇深。“我们侦办的涉企案件，主要有职务侵占、挪用资金、合同诈骗等。日常工作中，比较重要的是加强对涉企犯罪的宣传预防，我们干警定期到企业开展法律法规宣传，提升他们的法律意识。”

企业的“春天”

“我从小在泗县长大，对家乡的感情当然异常深厚。”5月24日上午，聊起回乡创业，盛品包装总经理侯盛世感慨良多。

侯盛世是一名“80后”，20年前，他怀揣梦想外出闯荡。在长三角地区，他先后做过印刷工和搬运工，后来从技术员、业务员再到管理人员，一路艰辛，却收获满满。12年前，他在浙江杭州创办了自己的企业，组建了温馨的家庭。2021年春节，他回老家探亲访友，泗县日新月异的发展变化，令他眼前一亮。在了解当地招商引资的优惠政策后，在公安局等单位的积极协调帮助下，2021年9月，他创立的现代化包装企业在泗县新区破土动工。2022年10月，第一批产品面市。如今，他的企业已是泗县数一数二的利税大户。“建厂说起来容易做起来难，即使政府非常支持我们，但还是会遇到各种复杂问题，多亏泗县公安局和开发区有关部门的积极帮助，才有了我们今天的成功。”侯盛世说。

在安徽飞凯电子技术有限公司（下称“飞凯公司”）厂区的街道旁，记者遇到一名已经在这里工作了十几年的电焊工李民。得知记者来意，他感慨地说，公司实行人性化管理，对员工工作待遇和生活方面都很周到。现在他已经是部门的领班，管理着二十几名工人。

飞凯公司成立于1998年，专业从事钣金制造。飞凯公司董事长陈凯说，飞凯能有今天的成就，离不开泗县县委、县政府和县公安局及社会的大力支持和关心。

“民警经常到我们企业来座谈，让全体员工知法守法，避免违法犯罪。”陈凯说。

三天的采访，令记者印象深刻的，不仅是泗县独特的历史文化底蕴，不仅是小桥流水人家的惬意，不仅是小巷石板路的雨声，还有当地百姓悠然自得的日子，当地企业的蒸蒸日上态势以及营商环境持续向好的美好氛围。正如陈凯所言，“营商环境越来越好，泗县处处生机勃勃，这是法治的春天，也是企业的春天，我们在这里做企业，非常有信心”。

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