◎文 《法人》杂志全媒体记者 惠宁宁

近年来，民宿成为国内旅游业增长最快、普及最广的新业态。中研网发布的数据显示，2023年，中国民宿市场规模已经突破300亿元。天眼查数据显示，截至今年8月，我国现存民宿相关企业16万家，2024年前8月，新增企业3万余家，与2023年同期相比上涨15%。

然而，今年暑期以及中秋小长假有关数据表明，民宿遇冷，成为今年旅游市场的一大特征。单价降低、客流量减少，成为民宿市场的普遍现状。近日，有研究人士对《法人》记者表示，随着市场的饱和、行业竞争压力加剧，加之消费者越来越理性，民宿产业要实现创新突破，必须向差异化、定制化、精准化、个性化方向发展。

冰火两重天

随着旅游行业的蓬勃发展，民宿因其独特的个性化体验和灵活的入住方式，加上地域文化、独特设计，为旅客提供与传统酒店不同的体验，吸引了大量消费者。民宿产业逐渐成为旅游市场的重要组成部分。

▲近日，正值安徽霭里举办丰收节期间，游客冒着小雨，来体验民宿的风情和丰收的喜悦  惠宁宁/摄

2010年前后，在国家政策的支持下，不但乡村民宿迎来广阔发展空间，而且，以短途旅行为主的城市民宿和满足消费者高品质要求的高端精品民宿，也逐步得到关注。市场调研数据显示，2017年至2019年是民宿行业的高速发展时期，三年间，民宿行业年均增长近20%。此后，受新冠疫情影响，民宿行业陷入“低谷”，据不完全统计，三年疫情期间，倒闭的民宿多达数千家。

新冠疫情的影响逐步消退后，在政策支持和各地特色旅游带动下，民宿又“火”了。今年中秋假期，与家人一起短途游成为主流方式。民宿预订也是一片火热。途家平台数据显示，中秋期间，山西大同民宿环比上一周预订增速全国第一，太原、晋中、忻州等地增速居前。在山东青岛，古城景区内的花栖民宿酒店推出“吃住游玩”一体化服务，预订十分火爆。

赵文静在安徽霭里村经营一家民宿。2018年，她看好霭里的发展势头，投资150多万元将自家老宅改造成民宿。新冠疫情过后的近两年时间，她的民宿生意“芝麻开花节节高”。“民宿发展，保持自己的特色很重要。”和记者说话间，不时有游客过来向她询问住宿的问题。“前几天就订满了。”听说是朋友推荐来霭里过“十一”的，她留下了游客的联系方式，说一定让他们住进来。她向记者介绍，她的民宿只有8个房间，旺季时，每天却能订出二三十间。“其余房间来自周边的农户，住宿环境与我这里的8间房完全一样。即使到旺季，住宿价格也只是小幅增长，不会超出游客的心理价位。来这里的很多都是回头客。平时周边的游客比较多。他们喜欢这里的环境，周末就会过来走走看看，放松身心。”当地民宿管理者介绍，这里有39家民宿，统一冠名“霭里人家”，每家都有自己的特色。

在火热的另一面，也有不少民宿经营者反映，今年暑期旅游旺季的民宿单价只有平常的一半，客流大幅减少。数据显示，2024年“五一”假期，民宿行业平均入住率为64.1%，低于2023年的65.7%。平均房价也显著下降，从499.4元降至414.1元，降幅为17.1%。

旅游旺季民宿遇冷，行业发展再次面临挑战。森岚农文旅创始人崔建，从2016年开始在北京怀柔经营民宿。他向记者回忆说：2018年、2019年，是生意比较火爆的时候，那时民宿还不多。新冠疫情过后，市场上民宿体量加大，内卷越来越严重。大概从2023年开始，他的民宿开始降价，降幅在60%左右。“降价，在周边民宿中是比较普遍的现象。状况好一些的，降幅在20%左右。”崔建说。目前，崔建的民宿在推行“白河湾两天一夜沉浸式体验活动”，融合非遗文化、亲子互动等。他认为，民宿还是要做出自己的特色，才能持续发展。

为何失宠？

有人认为，在当今快节奏的生活环境下，年轻人追求性价比、安全和便利，对比酒店的科技加持（如送餐机器人）、交通便利以及规模化经营的成本优势，民宿除了情怀，没有特别的优势。

但也有消费者表示，相较于酒店，民宿的私密性、空间大、可自己下厨等优势非常明显。同时，民宿通过房间的不同位置和各种装修风格，给游客提供了差异化选择。

但民宿日渐失宠是不争的事实。除了竞争激烈等因素，民宿自身存在不少问题。例如，有的民宿装修材料不佳，有的民宿环境卫生条件差，有的民宿价格过高，这些都影响消费者的体验。“如果体验不好，就不会再去了。”资深民宿玩家杨西（化名）说。

北京尚勤律师事务所律师郭志宇认为，民宿行业主要存在文化传播和底蕴累积不够扎实，条件参差不齐，服务质量名不副实，同质化竞争严重等问题。

《法治日报》律师专家库成员、广东省律师协会会展与旅游法律专业委员会主任、广东广和律师事务所高级合伙人尹玉律师指出，民宿的合法经营需要获得相应的经营许可证、消防安全合格证、卫生许可证等一系列证照。然而，许多小型民宿因对法规了解不足，未能依法申请相关证照；更有甚者，直接在不允许经营的地方开设民宿，严重影响了周边环境和居民生活，导致陷入“黑市经营”的境地。

尹玉律师还提到，在民宿经营过程中，侵犯消费者权益的行为也时有发生。一些民宿在节假日等旺季时期恶意涨价、乱收费，让消费者苦不堪言；更有甚者，为了获取更高利润而恶意砍单，拒绝已预订的消费者入住。消费者曾华（化名）告诉记者：今年“五一”前夕，他提前三个月预订了福建福州的一家民宿。入住日期临近时，民宿主人却通知他因故无法履行订单，要求取消。曾华了解到，他入住期间恰好当地有周杰伦演唱会，这让他怀疑自己遭遇了“恶意砍单”。向平台投诉后，他仅得到7晚住宿赔偿共230元。无奈之下，曾华只得另寻住处，价格却将近原订单两倍。同时，退订难、高额违约金等问题也成为消费者投诉的热点。

此外，安全是民宿经营不可逾越的红线，但当前民宿行业中的安全乱象却令人担忧。无论是人身财产安全的保障不力，如防盗措施形同虚设、客人财物被盗事件频发；还是食品安全、隐私安全等隐患，都严重威胁了消费者的生命财产安全，也为民宿经营者带来了巨大的经营风险。另外，过度营销、虚假宣传行为，也让民宿行业的诚信度大打折扣。尹玉表示：“这些行为严重侵犯了消费者合法权益，破坏了市场正常秩序，也损害了民宿行业的整体形象。”

路在何方？

国家对旅游业的发展一向大力支持，且出台了很多法律、法规和规范性文件，各个地方也针对旅游行业（包括民宿）制定了具有指引性的规范。问题之所以依然层出不穷，不在于规范不够多，而在于民宿经营者软性的服务意识和能力不足，达不到消费者的要求。不能忽视的一个现实是，旅游旺季游客基数过大，难免会出局部问题。对此，尹玉建议，加大对违法违规行为的处罚力度。同时，对典型案例进行公开曝光，形成良好的社会警示效应。

《法治日报》律师专家库成员、北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红认为，应加强对民宿的资质管理。根据《旅馆业治安管理办法》第二条，凡经营接待游客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等，不论是国有、集体经营，还是合伙经营、个体经营、外商投资经营；不论是专营，还是兼营；不论是常年经营，还是季节性经营，都必须遵守本办法。民宿应按照旅馆业的标准管理，因此经营民宿应持有《旅馆业特种行业许可证》。另外，对于登记民宿的平台也要加强监督，要求其上架民宿时要对基本信息进行必要审核，同时要如实披露产品和价格，保证消费者知情权。

民宿产业作为旅游经济的重要组成部分，其健康发展关乎消费者权益、行业形象和社会和谐。民宿产业虽然出现诸多问题，但是仍然有“优等生”存在。面对快速发展中出现的法律问题和行业乱象，中南财经政法大学教授戚建刚认为，民宿行业的可持续发展不仅需要行业内部共同努力，还需要政府积极扶持。首先，各地政府应根据当地市场情况，制定适合的民宿行业法规，包括明确的经营标准和流程，明确的卫生、消防、安全等限制，以便为行业合法合规运营提供保障。其次，必须加大对民宿行业的执法力度，严厉打击无证经营和不合规经营行为，通过定期检查和突击抽查的方式，确保民宿经营者遵守法律法规。再次，必须建立健全消费者投诉机制，方便消费者在遭遇权益侵害时能够及时维权，促进行业的自律和诚信经营。同时，加强宣传教育与行业自律引导也尤为重要。“各监管部门注重加强民宿行业的宣传教育工作，通过开展法律法规宣讲、安全知识培训等活动，提高民宿经营者的法律意识和安全意识。同时，积极推动行业自律机制的建设，鼓励民宿行业协会发挥桥梁纽带作用，引导经营者自觉遵守行业规范、诚信经营，共同推动民宿行业的健康有序发展。”尹玉表示。“一些地区还探索建立了民宿行业协会等自律组织，通过行业自律来规范民宿经营者的行为。”郭志宇说。

住宿是旅游中最重要的环节之一。“精准市场定位，用差异化、高性价比的产品吸引游客，仍然是民宿行业实现良性发展的基本落脚点。”马丽红说。

她认为，对于从业者来说，首先要抛弃有情怀就有人埋单的简单预期，要深入研究消费者心理，提供更有性价比的居住空间。同时，要注重民宿的卫生性和安全性。规模化经营能降低单位成本，但又不能一味追求高规模化。如何把握规模尺度，需要进行准确而周密的市场调研。另外，年轻游客更注重情绪价值，追求好的服务体验，喜欢科技元素和个性化设计，这些都是传统民宿经营者需要面对和深入思考的，只有精准对接消费者需求，才能实现有效的转型与提升。

编审｜王 婧
责编｜白 馗
校对｜张波 张雪慧