◎文 | 江德斌

近日，经国务院批准，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部联合印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》综合统筹扩大内需和改善民生，着力破除消费者反映突出的痛点难点问题，从实施消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领五方面提出19项重点任务。

近年来，随着我国经济高质量发展步伐的加快，消费已成为拉动经济增长的重要引擎。数据显示，2024年，我国最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%，拉动GDP增长2.2个百分点，消费对经济增长的基础性作用日益凸显。同时，随着人民对美好生活需要的日益增长、新一轮科技和产业革命加速演进，我国消费环境建设还存在供给质量不高、市场秩序失范、维权效能不足等问题。《行动方案》的制定，旨在力争通过三年时间，使商品服务质量显著提高，消费风险明显降低，消费纠纷源头治理效果显著，经营者诚信意识普遍增强，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升，全国消费环境明显优化。

法治是市场经济的基石，也是优化消费环境的根本保障。法治精神贯穿于消费环境治理的全过程，每一项重点任务都离不开法治的支撑，需要完善相关法律法规，构建以消费者权益保护法为核心的法律体系，强化消费领域信用体系建设，撑起强而有力的消费“保护伞”。当前，随着消费模式的不断创新，新业态、新商业模式蓬勃发展，立法部门深入调研，精准识别新兴消费领域中的法律空白与模糊地带，及时修订和完善相关法律，明确商家与消费者的权利义务边界，让消费活动有法可依。同时，大力开展普法教育，提升市场主体的法治意识，营造公平竞争、守法经营、违法必究的市场环境。

优化消费环境涉及众多部门和各行各业。《行动方案》的一大着力点是推动建立政府牵头、部门协同、企业主责、社会共治的消费环境建设体系，进一步完善消费者权益保护体制机制。

近年来，监管部门严格执法，依法严厉打击虚假宣传、价格欺诈、“霸王条款”等不法行为，维护市场公平秩序；通过创新监管方式，依法精准治理，提升监管效能。未来需进一步强化多部门联动协作机制，市场监管、公安、网信等部门应打破信息壁垒，实现数据共享与执法协同。利用大数据、人工智能等先进技术赋能监管，搭建智能化消费监管平台，实时监测市场动态，精准预警消费风险，提升监管效率与精准度。健全市场准入与退出机制，通过优胜劣汰，将诚信缺失、经营不善的企业清理出市场，为优质企业腾出发展空间。

为营造公开透明、公平合理的消费环境，商家需守法经营，提供清晰、准确的产品信息和服务标准，消除信息不对称的灰色空间，遏制诱导消费、强制消费等“消费陷阱”。同时，为增强消费者信心，应建立消费纠纷快速处理机制，确保维权渠道畅通无阻；推进放心消费创建活动，开展消费投诉公示试点，引领消费环境整体优化，有效提升消费者的满意度和安全感。

优质的消费环境是提振消费的重要支撑。优化消费环境，既是保护消费者合法权益，让消费者敢于消费、愿意消费，也是为了激发市场活力，推动经济高质量发展。一个公平、有序、安全、放心的消费环境，能够增强消费者信心和企业发展动力。当消费者需求得到有效满足，企业也将获得更多发展机遇，市场活力就会被激发出来，催生更多新业态、新商业模式，形成良性循环。

编审｜渠 洋
责编｜惠宁宁
校对｜张波 张雪慧