□ 法治日报全媒体记者 余东明

□ 实习生 张海燕

第七个国家宪法日前夕，上海市青浦区东方绿舟国家教育基地的4至5层正紧锣密鼓地施工。这座按1：1仿造的“航空母舰”内已经设有不少教育展馆，12月4日，上海市宪法教育馆将全新开馆，为基地再增一抹“宪法红”。

据悉，上海已经连续31年举办“宪法宣传周”活动，今年恰逢“七五普法”收官年，上海市司法局联合市教委、市青少年校外活动基地建设上海市宪法教育馆，并于12月4日国家宪法日当天举办上海市第16届成人仪式。

“在刚刚召开的中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记指出，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。”上海市委依法治市办副主任、市司法局党委书记、局长陆卫东表示，少年强则国强，少年智则国智。青少年法治宣传教育事关全面依法治国的深度、广度和温度。近年来，上海高举习近平法治思想，扎实开展法治宣传教育工作，取得了喜人的成效，今后我们将以宪法教育馆建设为契机，探索构建线上线下、校内校外立体化的青少年普法机制，形成具有上海辨识度的经验样本。

为青少年量身定制平台

寓教于乐感受宪法温度

距离开馆还剩一周时，《法治日报》记者走进上海市宪法教育馆，这里正在做最后的冲刺，一个崭新的展馆呼之欲出。

开篇的“宪法与中国”气势恢宏，立体造型的《中华人民共和国宪法》颇为醒目，左侧墙面展示的是我国五代领导人关于宪法的重要表述，随之而来的是宪法的历史变迁。

接下来的“宪法与上海”“宪法与公民”“宪法与文明”“宪法与人生”，充分体现海派地域特色，突出了宪法诞生、变迁历史与上海的关系，展现了宪法诞生的国家记忆。

布展的工程师王锋说：“整个展览既有新中国宪法发展基础方面简介，也有上海在宪法宣传方面的实践内容，既在内容上重视弘扬宪法精神、树立宪法权威，也兼顾青少年群体所需的趣味性、互动性和专业性。”

在“宪法与公民”章节中设有一张跳舞毯，《法治日报》记者站在上面，跟随投影屏上弹出的宪法相关条例和音乐的节奏，不断移动身体来踩击积分点和扣分点，趣味无穷，收获满满。

据介绍，这是宪法教育馆为青少年量身打造的游戏区域。在这里，法治文化谜语、答题闯关等趣味小游戏应接不暇，参观者在互动体验中让宪法入心入脑。

“建设上海市宪法教育馆，是市委依法治市委2020年重点工作之一，也是2020年法治为民办实事十大项目之一。”上海市司法局普法与依法治理处副处长(主持工作)张婷婷介绍说，沉浸式宪法教育体验可以让参观者更好地接受法治文化的熏陶，培养法治意识，树立法治信仰。其中针对青少年量身定制的新阵地、新平台和新空间，凸显了青少年宪法教育的趣味性和实效性。

全面构建法治教育网络

提升法治能力法治意识

在国家宪法日当天，上海市宪法教育馆即将正式开门迎客，同时举办的上海市第16届成人仪式也在紧锣密鼓地准备着。

据悉，上海市每年都会在东方绿舟举办高三学生成人仪式，这已成为上海市乃至全国青少年主题教育活动的一张名片。而今年的成人仪式与“上海市宪法教育馆”开馆仪式同时进行，旨在扣好人生的第一粒“法治纽扣”。

近年来，上海青少年法治宣传教育工作成绩斐然，从中小学校和高等院校强化法治教学主阵地，到建设青少年法治教育实践基地，再到组织参加全国学生“学宪法、讲宪法”大赛，办好上海市“新沪杯”中学生法律知识竞赛、上海市高校大学生法治辩论赛等品牌活动。

9月11日，上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市教育委员会、上海市司法局等6部门联合印发《关于加强本市中小学校法治副校长工作的若干意见》，明确提出中小学应至少配备1名法治副校长，参与学生欺凌治理和罪错学生教育矫治等工作，督促学校健全完善侵害未成年人案件强制报告、涉及性侵害违法犯罪人员入职前查询和从业限制等制度机制。

《法治日报》记者还注意到，“切实抓好青少年学法用法工作”被列为2020年上海市法治宣传工作的重点项目，其中对全市法治教育课程质量和师资力量提出更高要求，并着重强调要全面落实法治副校长制度，推动各类学校组织开展课外法治实践活动，加强新媒体新技术运用，不断提高青少年学法用法实效。

“青少年法治教育不仅是现代教育体系中的必然内容，也是依法治国的重要组成部分。在推进国家治理现代化的过程中，良好的青少年法治教育可以提升青少年的法治能力和法治意识，在法治社会建设中发挥着不可替代的作用。”上海市教委副主任轩福贞说，上海将着重在学校教育、家庭教育和社会教育三个层面构建立体化、精细化和智慧型的青少年法治教育网络，注重效能、体现时代特征。

不断探索新经验新样本

建设法治昌明超大都市

日前，上海市司法局、市法治宣传教育联席会议办公室召开新闻发布会，向社会各界通报上海市“七五”普法总体情况及第三十二届宪法宣传周活动安排。

据介绍，与历届宪法宣传周不同，今年的宪法宣传周充分考虑当前新冠肺炎疫情防控的实际情况，在原则上不举行大型线下聚集性宣传活动的前提下，结合行业和部门实际，策划特色鲜明的宣传活动并组织实施。各委办局、各区在组织每个线下宣传活动时，都有配套的防控工作方案，确保万无一失。

“上海的宪法宣传周举办至今已经第三十二届了，‘三十而立’的宪法宣传周伴随着一个又一个的‘五年’普法工作，已经内化为上海市民的法治理念，外化为广大市民的行为规范。31年来，上海市民的法治观念显著增强，全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高，法治已成为上海城市核心竞争力的重要标志。”上海市司法局副局长罗培新说。

据悉，“七五”普法期间，上海市委、市政府高度重视普法依法治理工作，坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略统领新时代全民普法工作，充分把握移动互联的时代特征和技术赋能，走出了一条更加精准和全面的“融传播”普法新路子。

其中包括全面落实“谁执法谁普法”责任制，加强公务员在宪法、中国特色社会主义法律体系以及与履行职务相关法律知识方面的学习培训，不断提高公务员依法行政和开展“谁执法谁普法”的水平与能力，并以“硬核”评议总结“谁执法谁普法”普法责任制的优秀做法和先进经验，解决执法普法“两张皮”的问题。

“法治宣传教育在上海超大型城市治理体系和治理能力现代化中承担了重要角色，在‘平安上海’‘法治上海’建设中作出重要贡献，在增强人民群众安全感、幸福感和获得感中发挥重要作用。”罗培新说，聚焦青少年法治宣传教育，不断探索新经验新样本，为建设法治昌明的超大城市再添砝码，为“平安上海”“法治上海”建设再立新功。