2021年是“十四五”开局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。“十四五”规划如何布局谋篇?“十四五”规划纲要在主要目标指标设定上又有哪些具体考量?备受各界关注。

3月5日，国家发展和改革委员会主任何立峰在十三届全国人大四次会议首场“部长通道”上表示，“十四五”规划纲要草案从经济发展、创新驱动发展、民生福祉、绿色生态、安全保障等五方面设置了20个主要指标。这些指标与高质量发展指标体系充分衔接，坚持远近结合，坚持实事求是、科学合理，尽力而为、量力而行的原则，同时也为应对不确定性预留了一些空间。

“这些指标就像‘奋力一跳可以摘到的树上的桃子’，但必须奋力一跳，对此我们还是比较有信心。”何立峰说道。

在主要指标设置上，“十四五”规划纲要草案首次设置了粮食安全指标和能源安全指标。

何立峰介绍，在重点任务和重大工程项目安排上，规划纲要草案共设置了19篇、65章、192节，其中涉及到的重大任务举措共17篇，主要涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的内在要求。全面覆盖和重点突破相结合，有效市场和有效政府相结合。“我们觉得在针对性、指向性、操作性都比较强，相信规划纲要通过以后，各地区、各部门可以比较顺利地组织实施。”

他同时表示，在重点项目上，“十四五”规划纲要草案突出了一些重点项目，主要是把国之大事和关键的小事相结合，主要有三个方面：

一是引领未来发展的关键性重大攻关项目，包括量子信息、星际探测以及关乎长期保障能源安全、粮食安全和产业链供应链安全的一些“卡脖子”重大攻关项目，将充分发挥新型举国体制，按照“揭榜挂帅”的要求予以推进;

二是基础设施领域具有世界级水平的标志性工程，包括已经开工的川藏铁路，正在谋划推进的沿江沿海铁路以及雅鲁藏布江下游水电开发;

三是中央事权和地方事权相结合、直接关系民生的一系列重大项目，包括城镇老旧小区改造，推进新型城镇化过程中的公共服务设施建设以及养老托幼等项目。

“我们将认真按照项目跟着规划走、资金要素跟着项目走的原则，扎实推进项目的建设。通过‘十四五’规划的实施，我们有信心有决心完成，到2025年我国经济社会发展水平将会迈上一个新的大的台阶，为到2035年基本建成社会主义现代化夯实更厚实的基础、创造更好的条件。”何立峰表示。