◎文 法治日报《法人》全媒体记者 李夏

“我国现行法律规定中，申请撤销仲裁裁决与申请不予执行仲裁裁决程序并存，导致浪费司法资源、徒增当事人诉累，进而导致无法及时保障当事人合法权益。”全国人大代表、四川省广元市副市长吴桂华说。她建议，优化涉外仲裁案申请不予执行及申请撤销裁决程序。

简化被申请人救济程序，提高效率

吴桂华表示，在我国现行法律规定情况下，申请撤销或申请不予执行国内仲裁机构作出的涉外仲裁裁决，均以《民事诉讼法》第二百七十四条作为申请依据，且法院也依据该条款进行审查。部分当事人利用该审查制度，同时或先后提出撤销和不予执行申请，导致仲裁裁决的执行程序多次中止，影响对方当事人合法债权的及时实现，也导致司法资源浪费、徒增当事人诉累。 她建议，简化涉外仲裁被申请人救济程序，即申请撤销仲裁裁决与申请不予执行仲裁裁决，两者择一行使。她还称，在相应司法解释未修改前，建议执行法官尽量缩短审理期限，以尽可能维护执行申请人的权利，实现实质公平。 “此举可促使申请人更加充分、有效举证，提高诉讼质量及效率。同时可以减轻法官负担，撤裁程序与执行程序相互独立，以优化营商环境，节约司法资源。”她说。

律师：执业中遇到类似案件，期待优化

对此，盈科全国公司法专委会主任邬锦梅律师表示，她在律师执业过程中，遇到过类似案件。 邬锦梅律师介绍，仲裁裁决书生效后，被执行人提起撤销仲裁，开庭当日撤回撤销申请，半个月再次提起撤销仲裁申请;法院经审理驳回被执行人的撤裁申请后，被执行人再次向执行法院所在地中院提起不予执行申请;执行法院再次开庭，历经数月都不能出裁定，被执行人在此期间提出破产重整。 被执行人一系列操作，导致仲裁裁决胜诉方的权益，最终因程序拖延，即使执行人已查封被执行人的财产，也可能因为被执行人恶意拖延，导致被执行财产作为破产财产予以分配，进而导致仲裁胜诉方权益受到巨大损失。 邬锦梅律师认为，因具备专业性、自愿性、灵活性、经济性、保密性等特点，许多商事主体更愿意选择仲裁进行纠纷解决，以便在高效解决纠纷的同时，保护自身商业秘密;但如果仲裁裁决无法得到顺利执行，当事人合法权益得不到保护，将会导致仲裁诸多优势荡然无存。涉外仲裁案件能否得到顺畅、高效执行，既影响当事人合法权益的保障，也影响到我国法治营商环境的建设。