◎ 文 《法人》杂志全媒体记者 惠宁宁

近年来，电竞酒店、密室逃脱、剧本杀、点播影院、盲盒销售等新兴业态日益受到未成年人追捧，但其中存在的风险隐患及管理漏洞也不容忽视。“这些业态中安全不达标、质量不过关、经营不规范、未成年人特殊保护不到位等问题不同程度存在。但由于行业归属不清晰、行业规范不健全、法律规定不明确、社会关注不够等原因，相关治理和监管没有跟上。”3月10日，全国政协委员，陕西省人民检察院副检察长高洁接受《法人》记者采访时说。

▲全国政协委员，陕西省人民检察院副检察长高洁（受访者供图）

高洁认为，新兴业态经营行为不规范不同程度存在。例如，有的电竞酒店存在接纳未成年人无限制上网、未如实登记入住人员身份信息、男女混住、违规向未成年人出售烟酒、食品经营活动未办理经营许可或备案等问题，成为“网吧替代品”。有的密室剧本杀经营者在入场时要求玩家签署免责声明，即经营者对玩家在场所内摔倒、擦伤、骨折等受伤情形概不负责，侵害消费者合法权益。

同时，新兴业态领域治安、消防隐患等问题也不容忽视。高洁提到，以点播影院为例，其以个性化、私密化观影体验吸引消费者。影院内部被分割成多个小型包间，无监控且隔音，有的还设有床等可以躺卧的设施、可关闭型内锁、可遮蔽门窗的遮帘等，不仅不利于公共安全，还为性侵等违法犯罪行为提供了条件。又如，大部分密室及剧本杀店家开设在商住两用房屋、综合性商场内，装修材料、可燃道具、密闭环境、疏散指示标志未保持完好有效或安装位置不合规，易产生消防安全隐患。

新兴业态领域中有些内容质量堪忧。如某些密室、剧本杀经营场所使用的剧本包含有血腥、暴力、恐怖惊悚内容，迷信甚至涉毒情节，可能对未成年人造成不良影响。

对于未成年人来说，新兴业态领域缺乏对未成年人群体的特殊保护。如有些密室逃脱商家对未成年人不宜游玩、不宜阅看的内容等未履行提醒义务。部分盲盒没有在显著位置标明注意事项，可能造成未成年人身体伤害等。

为此，她建议立法机关明确将电竞酒店、剧本杀、点播影院等列为不适宜未成年人活动的场所，明确电竞酒店等新兴业态行业的归属和主管部门，切实加强监管，形成未成年人保护合力。

针对当前未成年人违法犯罪有所抬头，特别是低龄未成年人暴力犯罪等问题，高洁认为，由专门学校对有严重不良行为未成年人开展专门教育，是未成年人违法犯罪防治体系重要组成部分，是强化未成年人保护、促进社会治理的有益探索。2022年10月，全国人大常委会专门听取未成年人检察工作情况报告，就专门学校建设问题提出相关建议。

高洁注意到，从全国范围看，专门学校建设存在数量不足、分布不均、供需总体不平衡等问题，一些省份全省仅有一所，甚至没有专门学校，远不能满足需求，工作推进存在难点和堵点，距离真正做到有效教育矫治有严重不良行为未成年人还有一定差距。为此，她建议教育部根据“两法（未成年人保护法和预防未成年人犯罪法）”和中办、国办《关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见》，制定专门学校建设工作实施细则。

法人网北京3月11日讯

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