Page 14 - 法人杂志电子版-2022年10月总第224期 - 法人网

12 洞鉴

国经济社会发展指导思想。2021 年 11 月 18 日， 其是对系统性金融危机的规避。

中共中央政治局召开会议审议《国家安全战略 金融服务于实体经济，金融与实体是经济发
（2021—2025 年）》，其中明确提出要防范金融风 展的两面镜子，国家金融安全领先或同步地反映
险，保障金融安全。今后一个时期，无论是从国 经济安全。国别金融安全指数反映了我国宏观经
内看还是国际看，可以预见和难以预见的风险因 济市场的进程内容，反映了我国在全球的联动、

素明显增多，我们必须坚持统筹发展和安全并行， 领先、滞后情况，便于确定我国国家金融安全在
增强机遇意识和风险意识，树立底线思维。把困 全球的位置。相关政府部门在对我国经济局面进
难估计得更充分一些，把风险考虑得更深入一些， 行监测或调控时，可以将国别金融安全指数作为
下好先手棋，打好主动仗，更加重视研究国家金 参考指标，金融机构也可将国别安全指数作为经

融安全，有效防范化解金融风险，确保金融安全 营决策判断的重要依据。
防线顺利构建实施。 评估我国金融安全政策，需要参照其他国家
中国如此高度重视金融安全建设，但在金融 的金融安全现状与原因机理。单独分析自身的金
安全预警体系建设方面还不够成熟。防范系统性 融不安全程度，更多源于对自身历史的追溯比较。

风险、维护金融安全稳定，尚缺乏直观、可靠、 除了纵向比较，还可以横向在全球比较。部分发
先行的信息和信号系统。考察一国总体的国家金 达经济体已经经历了我国的发展历程，部分新兴
融安全程度，直观可靠的信号系统是引入指数。 经济体正过度激进实施某些金融政策，这为我国
通过构建指数，可以利用指数反映金融安全变化 提供了参照尺度，便于获得有益经验、汲取不良

的走势，得出国家金融安全所处状态、经历历程、 教训。
发展趋势，并获得比较基准和参照体系，为制定 全球经济金融联动，出于对全球化导向和全
金融政策、作出金融发展决策打下坚实基础。 面开放的发展定位，越来越多的机构和企业将“走
国别金融安全指数构建后，将具备多方面的 出去”。在海外发展时，需要评估一国金融安全等

决策价值，包括但不限于预防金融风险，研判经 级，明确安全现状，确定不安全的潜在威胁，提
济走势，寻找参照定位，支持机构“走出去”。通 前识别不安全因素。通过认知背后原因，科学掌
过分析判断各国安全指数的数值和变化趋势，对 握国别风险，避免投资损失或不可逆的敞口暴露。
比以往时期指数的具体情况、同时期其他国家的
“指数”体现差异性价值
金融安全情况，即可对未来一定时期内我国国家
金融风险情况进行评估。依据国别金融安全指数 从全球现有的国家金融管理工具看，已存在
的数值情况，分析一定时间内我国国家安全指数 较多金融风险方面的管理指标，与国别金融安全
的波动情况，确定金融风险的大小。观察国别金 指数的目标与手段相似。从全球看，主要有以下

融安全指数中的具体因子，进一步追踪风险产生 几类 ：
的原因，可以对金融风险类型、风险范围、风险 一是欧盟在宏观管理方面建立的相关数据库，
程度进行预防，从源头规避金融风险的发生，尤 其中有较多金融安全的指标。其主要是欧洲央